Presentan proyecto para exigir certificados de antecedentes penales a quienes ingresen al municipio

La concejal Cecilia Roffé (San Francisco Cambia) presentó un proyecto de ordenanza que establece la obligatoriedad de presentar certificados de antecedentes penales como requisito previo para el ingreso a la Administración Pública Municipal.

La iniciativa surge en el marco de la repercusión generada por el caso de Agostina Vega y plantea que toda persona que sea designada como funcionario, agente o empleado municipal, independientemente de la modalidad de contratación, deberá presentar antes de su nombramiento el Certificado de Antecedentes Penales expedido por la Policía de la Provincia de Córdoba y el Certificado de Reincidencia emitido por el Registro Nacional de Reincidencia.

Según el proyecto, ambos documentos deberán tener una antigüedad no mayor a 30 días al momento de su presentación.

Roffé explicó que la propuesta apunta a reforzar los mecanismos de control previo para el acceso al empleo público. “El objetivo es claro: recuperar la confianza de los vecinos en las instituciones públicas, estableciendo reglas transparentes y exigencias básicas para quienes integran el Estado”, sostuvo.

La iniciativa también busca evitar la designación de personas con antecedentes incompatibles con el ejercicio de la función pública y garantizar estándares mínimos de integridad dentro de la administración municipal.

“Es fundamental que el Estado dé el ejemplo. No puede haber confianza pública sin reglas claras ni controles. Este proyecto apunta a ordenar, prevenir y garantizar que quienes acceden a la función pública cumplan con condiciones básicas de idoneidad y conducta”, dijo la edil.

Rispideces en el Concejo: el debate previo por "Ficha Limpia"

La discusión en torno a este nuevo pedido de antecedentes penales obligatorios se inscribe en un escenario legislativo local que ya viene registrando discusiones previas en torno a la transparencia y la regulación de las conductas de los funcionarios políticos en la ciudad. Cabe recordar que hace aproximadamente un mes, el Concejo Deliberante ya había sido el epicentro de duros cruces entre las distintas bancadas por iniciativas de índole similar.

En mayo de este año, los concejales del bloque oficialista cruzaron con dureza a Roffé en referencia al debate por el proyecto de "Ficha Limpia", oportunidad en la que aseguraron que la concejal opositora realiza únicamente “marketing político” con estas propuestas.

En esa sesión pasada, los ediles que responden de manera directa a la gestión del intendente Damián Bernarte decidieron votar en contra del proyecto opositor y se encargaron de justificar su rechazo legislativo a través de la difusión de un comunicado de prensa. Desde el bloque de Hacemos Unidos por Córdoba en el Concejo Deliberante explicaron las razones técnicas y políticas que los motivaron a no acompañar el proyecto de "Ficha Limpia" impulsado por Roffé.

En su descargo escrito, subrayaron que la decisión de votar de forma negativa no respondía a una postura ideológica contraria al espíritu de honestidad que persigue la norma, sino al hecho de que dicho régimen de control ya se encuentra vigente y es plenamente aplicable en el ámbito del municipio.

"Estamos a favor de la denominada Ficha Limpia y no acompañamos el proyecto precisamente porque entendemos que dicho régimen ya se encuentra vigente y resulta aplicable en el ámbito municipal de San Francisco. La ciudadanía merece una explicación clara", manifestaron los ediles de la bancada oficialista.

Los concejales del oficialismo basaron sus argumentos en la existencia de dos normativas concretas que ya rigen en el territorio:

Ley Provincial Nº 11.031: Conocida formalmente como la "Ley de Ficha Limpia", incorporó al Código Electoral Provincial una inhabilitación expresa para que las personas con una condena judicial confirmada en segunda instancia no puedan ser candidatas a cargos públicos electivos provinciales, municipales o comunales. La norma fue sancionada por la Legislatura de Córdoba en diciembre de 2024 y promulgada por el gobernador Martín Llaryora en enero de 2025.

Ordenanza Municipal Nº 5206: Se trata del Código Electoral Municipal de San Francisco. En su artículo 4 establece que regirán automáticamente en el orden municipal todas las incapacidades e inhabilidades fijadas por las leyes electorales vigentes en la Provincia de Córdoba.

Bajo este andamiaje jurídico, el oficialismo remarcó que la inhabilitación introducida en la ley provincial ya quedó plenamente incorporada al régimen electoral local y se encuentra vigente por la expresa remisión de la propia normativa municipal. Por lo tanto, el bloque de Hacemos Unidos por Córdoba consideró que el proyecto presentado por Roffé resultaba redundante y técnicamente innecesario.

“No mejora el sistema vigente, sino que duplica una regulación ya existente, con el riesgo adicional de generar confusión normativa”, manifestaron de forma categórica en su documento.