“No hay política de Estado para que el sistema tributario vaya en un mismo sentido siempre”
Sergio Hauque, profesor del posgrado en tributación que se dicta en el Cres San Francisco, explicó que las complejidades en materia de impuestos en la Argentina hacen cada vez más necesario el rol del contador público y su especialización.
Por Cecilia Castagno | LVSJ
"Si hay algo en lo que todos están de acuerdo en la Argentina, es que hay que cambiar el sistema tributario. Es complejo, tiene errores, pero la cuestión está en que nos pongamos de acuerdo tofos los argentinos en cómo reformarlo y cómo llevar adelante ese proceso". Así lo aseguró Sergio Miguel Hauque, profesor de la especializaciones en Tributación que se dicta en el Centro Regional de Educación Superior (Cres) San Francisco, a través de la Escuela de Ciencias Económicas del Instituto de Sociales de la Universidad Nacional Villa María.
El complejo y siempre dinámico contexto laboral al que hoy nos enfrentamos exige que, tras finalizar los estudios de grado, los profesionales deban especializarse en un área determinada. En entrevista con LA VOZ DE SAN JUSTO, el exdecano de la Universidad Nacional del Litoral se refirió a la importancia de una "formación integral" de los graduados en ciencias económicas y aseguró que la tributación es "uno de los campos de acción más importantes" para los contadores públicos.
Además, Hauque analizó la política impositiva y sostuvo que debería tener un cambio para alentar el crecimiento de sectores productivos. No obstante, advirtió que "desde el punto de vista de la economía y la eficiencia económica, la Argentina tiene impuestos distorsivos. Pero tampoco un sistema tributario tiene que tener en cuenta la eficiencia sin medidas de equidad. Entonces, a veces es muy difícil solo tener en cuenta eficiencia o solo equidad en un contexto en que las necesidades públicas de conseguir dinero son imperiosas".
-¿Qué ventajas tiene la realización de un posgrado, además de elevar el nivel académico a aquellos que se animan a emprenderlo?
Esencialmente, la especialización en Tributación está destinada a contadores públicos. Uno de los campos de actuación primordiales de estos profesionales en la Argentina es la tributación y casi no hay posgrados en la materia, más allá de las especializaciones. Cuando el contador público termina su carrera de grado, si quiere seguir algo en tributación es tradicional esta especialización, que antes no existía en San Francisco, pero sí en muchos lugares, pero en esta ciudad hasta ahora no estaba.
La respuesta de los profesionales nos sorprendió gratamente, ¡más de 25 en una primera clase!, lo cual es un buen incentivo para los profesores y señal de que hay interés por esta especialización. En cuanto al perfil de los cursantes, en su mayoría trabajan en el sector privado, en sus estudios contables, manejan una cartera de clientes.
-¿La constante modernización de sus lineamientos curriculares y el desarrollo de competencias reales de los graduados también permite obtener mejoras en su empleo con el consecuente incremento de las variables salariales?
Por su puesto. Esta especialización es muy importante a los efectos profesionales. Hay una antigua tendencia que si bien hay que analizar empíricamente en cada momento, declara que cuanto más nivel de educación tiene una persona, más nivel de remuneración tiene en el mercado de trabajo. Esa ecuación tradicionalmente funciona. La especialización en Tributación le permite al profesional una actualización constante en conocimientos sobre tributos y una formación que completa su profesión y que le da herramientas para brindar un mejor servicio. También esta especialización sirve para aprender otras cuestiones que serán útiles para trabajar en política tributaria o la administración pública tributaria. La formación siempre debe ser integral.
-Esta propuesta cuenta con docentes con amplias y reconocidas trayectorias, desempeño en empresas de renombre, universidades, etc.
En mi caso, fui decano de la Universidad Nacional del Litoral. Además, recalco la idea de tener una formación profesional interdisciplinaria. Soy contador, abogado y doctor en Ciencias Jurídicas. La formación constante te permite ver todo desde distintos puntos de vista y a la vez, enriquecer la formación del otro. Eso es muy importante. Uno trata de volcar eso en sus alumnos y que ellos también crean en lo que uno cree. La educación y la formación sistemática es uno de los elementos que se necesitan para mejorar nuestro país.
-¿El dictado es presencial?
Sí. Es muy importante en un posgrado la presencialidad, pese a que después de todo lo que vivimos con la pandemia de Covid-19 haya aspectos de la virtualidad que sean interesantes. En tanto, es prácticamente la única carrera difundida en la Argentina para preparase en tributación, uno de los campos de acción más importantes para los contadores públicos.
-El especialista en tributación asesora en los diversos aspectos de política tributaria. ¿Urge en nuestro país una verdadera reforma tributaria? ¿El sistema tributario argentino debe ser analizado y sometido a una revisión superadora? ¿Los cambios que ha tenido en los últimos años fueron "parches"?
Dicen que contador es una persona que todos los días se levanta rogándole a Dios que no haya salido el Boletín Oficial (risas). Los cambios tributarios son permanentes. Si hay algo en lo que todos están de acuerdo en la Argentina, es que hay que cambiar el sistema tributario. Es complejo, tiene errores, pero la cuestión está en que nos pongamos de acuerdo tofos los argentinos en cómo reformarlo y cómo llevar adelante ese proceso. En una de las materias de esta especialización -Economía del Sector Público- abordamos el tema de la coparticipación. Todos los argentinos estamos de acuerdo que nos falta una ley de coparticipación, el problema es que no nos pusimos de acuerdo en lo que tiene que decir.
En el sistema tributario, los gobiernos implementan adecuaciones de las leyes. Ahora bien, es muy difícil si cada gobierno da marcha atrás con lo que había hecho la anterior gestión, sea bueno o malo. No hay una política de Estado que diga que el sistema tributario argentino va en un mismo sentido siempre.
-¿Falta de equilibrio? ¿Existen impuestos distorsivos?
Desde el punto de vista de la economía y la eficiencia económica, la Argentina tiene impuestos distorsivos. Pero tampoco un sistema tributario tiene que tener en cuenta la eficiencia sin medidas de equidad. Entonces, a veces es muy difícil solo tener en cuenta eficiencia o solo equidad en un contexto en que las necesidades públicas de conseguir dinero son imperiosas. Es decir, el Estadio necesita dinero y a veces echa mano de cualquier elemento, aunque sea ineficiente. Además, estamos ante una realidad en la que las provincias y los municipios tienen que hacer frente a cada vez más gastos que los obliga a recurrir a recursos que a veces no llegan de la coparticipación nacional, entonces aumentan alícuotas, generan nuevos tributos, medidas que van contra el bolsillo del sistema productivo.
-¿Y atentan contra los principios básicos de la tributación?
Siempre hay que analizar el contexto. Por ejemplo, en un escenario de emergencia como el que planteó esta pandemia, el Estado busca de cualquier lado. Sin embargo, la Argentina está demasiado acostumbrada a vivir en situación de déficit fiscal con emergencia permanente y con necesidad de gasto siempre creciente. Entonces, ante ello, aplicar tributos es un mecanismo muy tradicional.
-¿Hay modelos en economías del mundo en materia de tributación?
Hay distintos niveles de presión tributaria. Hay países que tienen menores niveles de participación tributaria y tradicionalmente brindan una menor participación y servicio del Estado y otros paíssee que aplican una presión fiscal mucho más alta pero tiene un Estado mucho más participativo en servicios a la comunidad. Tradicionalmente ese es el modelo a discutir. En cualquier país en materia de tributación se encontrarán quejas, problemas, a nadie le gusta pagar los impuestos.
-¿Un mecanismo impositivo eficiente debe tomar en cuenta el efecto de la inflación y evitar al contribuyente tener que pagar más impuestos?
La inflación es un mecanismo que vivimos todos y todos aceptamos que es multicausal, que también tiene mucho que ver con el endeudamiento que toma el Estado con el Banco Central, es decir, con la emisión monetaria. Esa inflación afecta al sistema tributario. No es lo mismo cobrar un impuesto todos los meses sobre un determinado monto que, por ejemplo, el Impuesto a las Ganancias que se cobra al final del año. No es lo mismo cobrar impuesto inmobiliario sobre unas valuaciones que no se actualizan rápidamente que corar el IVA que las facturas cambian todos los meses los valores, porque las ventas van aumentando. En el contexto inflacionario actual, hay algunos impuestos "estrella", que dan más recaudación a pesar de la inflación, y otros que son más espaciosos para brindar recursos. La inflación es un dato de problema en la Argentina hoy.