Energía: la UTN defiende la figura del “prosumidor”

La Facultad Regional San Francisco de la UTN forma parte del Consejo Asesor de Política Energética Provincial (Capec), órgano consultivo ante el cual mañana martes el Gobierno provincial presentará un anteproyecto del Marco Regulatorio Eléctrico, paso previo al envío del proyecto a la Legislatura para su aprobación.

Con esta medida se busca dar un vuelco radical al sector y redefinir roles y responsabilidades de la Empresa Provincial de Energía de Córdoba (Epec).

Plantea cambios en la definición de tarifas y nuevos actores en el negocio como ser el "prosumidor", es decir, el  usuario de la red eléctrica, quien al tiempo que consume electricidad entrega a la red energía generada en su propio  domicilio. 

Precisamente, a partir de su experiencia con la instalación de paneles solares, desde la UTN local ponen foco en las energías renovables y el modelo de Generación Distribuida, que promueve la producción de electricidad para autoconsumo y de esta manera compensar el déficit de oferta de Epec.

LA VOZ DE SAN JUSTO entrevistó al ingeniero electromecánico Diego Ferreyra, docente de la UTN de nuestra ciudad, vinculado a Capec, órgano que tendrá tiempo hasta el 31 de julio para proponer cambios.

"Nuestra aproximación a este organismo se dio a partir de implementarse la planta piloto de energía solar (paneles fotovoltaicos) en nuestra facultad. Hace dos años que trabajamos aquí desde la Dirección de Energías Renovables y Comunicaciones que depende del Ministerio de Agua, Ambiente y Servicios Públicos de la provincia de Córdoba -explicó Ferreyra-. Allí están agrupadas universidades, cámaras empresariales y cooperativas como referentes de distintos temas y en este marco, en la Unicameral está en tratamiento un par de proyectos sobre los cuales tuvimos participación como el de Generación Distribuida y otra de eficiencia energética".

"Consumidor-productor"

Entre los cambios que introduce el Marco Regulatorio Energético, Ferreyra rescató la importancia de la figura del "prosumidor", una combinación entre productor y consumidor de energía eléctrica, es decir que el mismo usuario sea capaz de generar en su espacio la energía que consume.

Los especialistas definen a la Generación Distribuida a partir  de fuentes renovables (solar, eólica, biomasa, biogás) como el  "primer paso hacia la democratización de la  energía". Pues rompe con el modelo vigente en materia de producción, distribución, comercialización  y consumo de electricidad.

"Esta es una figura que se viene hablando desde hace tiempo donde el usuario sea generador de energía a partir de introducir energía solar en industrias, grandes comercios y en el hogar. Eso cambia la figura, porque si se monta sobre el techo los paneles de energía solar se comienza a vender energía al distribuidor", precisó Ferreyra.

"Nos interesa mucho que este Marco Regulatorio contemple esta figura del 'prosumidor' porque hoy no está reglamentado en la provincia. Es decir, que como consumidor se puedan montar paneles y venderle la energía a la Epec. Esto sería muy interesante para formalizar de una vez por todas esta situación, aunque sabemos que habrá algún elemento que no hemos trabajado desde adentro sobre todo con la asignación de ciertas áreas de concesión en la provincia", exhortó el entrevistado.

Energías renovables más accesibles

Muchos se preguntan cuándo las energías renovables serán más baratas y eficientes que las no renovables, ya que este punto es clave para conseguir una mayor penetración de este tipo de energías vitales para reducir las emisiones de carbono.

Si bien hoy las energías renovables no dominan en el mercado, Ferreyra rescató que "el costo que solía ser un gran impedimento se va solucionando de manera muy rápida. Estamos copiando la evolución de lo que pasa en el mundo donde la inversión en fotovoltaica viene cayendo la mitad cada 10 años. Ahora bien, para que realmente alcance a todos, hay que tener en cuenta que hay que hacer una inversión lo que hace que sea restringido el espectro de beneficiarios. Siempre y cuando las unidades de generación de energía sean cada vez más pequeñas, la carga de la inversión monetaria se traslada al usuario. Creo que debe haber prudencia y paciencia sabiendo que la energía más barata es aquella que no se consumió".

El docente resaltó además que "con estas políticas que se han consensuado entre los sectores interviniente, se busca la armonización tarifaria".

"El esquema de tarifas de cualquier sistema de generación de energía en el mundo no es lineal sino más bien existen segmentos de usuarios que tienen que subvencionar a ciertos segmentos como aquellos comprendidos dentro de la tarifa social. Entonces, debería mejorarse el esquema sobre el consumidor, raso para que sea un poco más justa la distribución de costos en los segmentos", planteó.

Otros integrantes de Capec

Además de la UTN San Francisco, Capec está integrado por la Universidad Nacional de Córdoba (UNC), la Universidad Nacional de Río Cuarto (Unrc), la Universidad Católica de Córdoba (UCC), Universidad Tecnológica Nacional (UTN) de Córdoba, Universidad Nacional de Villa María (Unvm), Colegio de Ingenieros Especialistas de Córdoba, Ersep, Ecogas, ONG Relevando Peligros, Fundación Avina, Conicet, Apie (Asociación Profesional de Ingenieros Especialistas), Cámara de la Industria Eléctrica de Córdoba, CCC (Cámara de Comercio de Córdoba), Cadiec (Cámara de la Industria Eléctrica de Córdoba), Fedecom (Federación Comercial Córdoba), Fecescor (Federación de Cooperativas de Córdoba), Face (Federación de Cooperativas Eléctricas Argentinas), Ceduc (Cámara Empresarial de Desarrollistas Urbanos Córdoba), Unión Industrial de Córdoba, Colegio de Ingenieros Civiles de Córdoba y Cámara Industrial Metalúrgica.

Hacia un modelo de facturación similar al de Internet

 "Lo que estamos haciendo no es mirar solo Epec. El diseño no nació de considerar solo a la empresa que, de hecho, es el actor principal. Partió al revés: comenzó con la reformulación de todas las reglas de juego que norman la actividad eléctrica en la provincia, para luego redefinir el rol de empresa de energía. Nos planteamos los contextos internacional, nacional y provincial que había que tomar en cuenta al momento de replantearse esas reglas de juego", dijo a Perfil Córdoba el ministro de Agua, Ambiente y Energía de la Provincia, Fabián López.

El funcionario subrayó los tres pilares del nuevo Marco Regulatorio Energético de Córdoba:

*A nivel global, los cambios tecnológicos (aerogeneradores, biomasa, energía fotovoltaica, generación distribuida, autos eléctricos, Internet de las cosas) y medioambientales (impacto de la matriz energética en el cambio climático).

 *A nivel nacional, el fin de la política de subsidios a la tarifas.

 *A nivel local, la necesidad de eficientizar todo el sistema, sobre el reconocimiento de que la tarifa eléctrica provincial, para usuario final, está entre las más caras del país.

Con este marco de referencia, se prevé tres grandes convergencias para el sistema tarifario. En primer lugar, se creará una tarifa de máxima eficiencia o benchmarking (teórico o de referencia real, surgida de prestadores que operan en igualdad de condiciones).

 En un escenario de cuatro a cinco años, cada distribuidora (cooperativas y Epec) deberán reconvertirse para alcanzar un estándar de operatividad tal que les permita ofrecer esa tarifa de referencia, considerada la más eficiente del sistema. Por otro lado, se irá paulatinamente hacia una unificación de las tarifas ofrecidas en diferentes regiones de la provincia, para la misma categoría de usuarios.

A efectos de hacer posible esta convergencia se utilizará un fondo compensador que ecualizará las diferencias, pero ya sobre la base de que todos los actores trabajan con un norte de eficiencia tarifario altamente exigente. "No vamos a usar fondos para ecualizar a ineficientes", enfatizó López.

En tercer lugar hay novedades para la tarifa final que llegará al usuario. Por primera vez en el país, Córdoba avanzará a un sistema de facturación similar al que utiliza el servicio de Internet.

"El servicio de Internet no cobra por cantidad de datos que se trafican, sino por el ancho de banda, es decir por lo máximo de banda que se requiere en un momento de máximo consumo. De igual modo, la idea es ir a un sistema de facturación del máximo de potencia requerido por segmento de usuarios", explicó López.

Ministro Fabián López 

Beneficios

Quienes necesitan menor potencia disponible dejarán de financiar a través del VAD (valor agregado de distribución) todos los recursos que demandan las redes para los mayores consumos de potencia. Esta suerte de "Internet de la energía" es también una forma de ir preparando el mercado para un futuro escenario de Generación Distribuida, que demandará mayor transparencia en la conformación de las tarifas.

"Hoy el VA D incluye dos ítems -señala el ministro- el costo de la distribución y de la comercialización. A futuro, se podrían desagregar y el de la comercialización quedar aparte, para que sea manejado por un nuevo actor".

Nuevos protagonistas

El Marco Regulatorio Energético de Córdoba tiende un puente importante hacia el futuro al contemplar la figura del "comercializador de energía". Abre  la posibilidad de que este actor entre a participar del mercado, disparando la competencia ante los actuales distribuidores/comercializadorres, a los cuales compraría stock de energía conforme a los precios de VAD que ofrezcan.

Por otro lado, el marco creará una nueva figura regulatoria definida como Agencia de Planificación de la Política Energética provincial, cuyo rol será definir las políticas públicas estructurales que hacen al desempeño del sector. Esto hará que se separe a Epec del rol de planificador, el cual entra, actualmente, en colisión con los intereses de otros actores del sistema (como las cooperativas).

Asimismo, se resignificará el rol que deberá tener un ente regulador como el Ersep dado que su función será clave en la administración y control de las tarifas de eficiencia máxima.